Právní náležitosti spojené s tvorbou, realizací a vyhodnocením plánu pedagogické podpory stanovuje vyhláška č. 27/2015 Sb., ve znění pozdějších předpisů, v § 10, odstavec 2. Zde je stanoveno, že škola může zpracovat plán pedagogické podpory a to v situaci, kdy pro poskytování podpůrných opatření prvního stupně nepostačuje samotné zohlednění individuálních vzdělávacích potřeb žáka při vzdělávání. Příloha vyhlášky navíc popisuje, že takovým případem může být také situace, kdy obtíže žáka vyžadují součinnost více pedagogických pracovníků.
Z uvedeného vyplývá, že rozhodnutí o tvorbě i realizaci plánu pedagogické podpory je zcela v kompetenci školy a vychází z charakteru vzdělávacích potřeb konkrétního žáka.