K úplatě za předškolní vzdělávání podle § 123 zákona č. 561/2004 Sb. a k souvisejícím otázkám:
Dne 1. března 2006 nabyla účinnosti vyhláška č. 43/2006 Sb., kterou se mění vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání. Ustanovení § 6 vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, doznalo ve znění vyhlášky č. 43/2006 Sb. zásadních změn. Z tohoto důvodu vydalo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy nový právní výklad, který v plném rozsahu nahrazuje výklad č. 11 uveřejněný v Právních výkladech č. 1/2005.

V souladu s § 6 odst. 1 vyhlášky č. 14/2005 Sb. je ředitel mateřské školy povinen stanovit měsíční výši úplaty za vzdělávání. Oproti původnímu znění § 6 již vyhláška nepoužívá pojem „základní částka“, který se v praxi ukázal jako neúčelný.

Ustanovení § 6 odst. 1 využívá toho, že se v § 1a odst. 1 vyhlášky č. 14/2005 Sb. pro účely předškolního vzdělávání nově používá pojmu školní rok, a ukládá řediteli mateřské školy stanovit úplatu na období školního roku. Ředitel je povinen tak učinit nejpozději do 30. června předcházejícího školního roku.

Zvláštní výše úplaty stanovená pro případ omezení nebo přerušení provozu mateřské školy po dobu delší než 5 vyučovacích dnů v kalendářním měsíci:
Novelizovaný § 6 v odstavci 4 ukládá řediteli stanovit odlišnou výši úplaty obecně. Ředitel mateřské školy proto již nebude jednotlivým zákonným zástupcům vydávat správní rozhodnutí, ale stanoví výši úplaty způsobem obdobným stanovení běžné výše úplaty. Výslovně mu to ukládá § 6 odst. 4 věta druhá:
„Takto stanovenou výši úplaty je ředitel mateřské školy povinen zveřejnit na přístupném místě ve škole, a to nejpozději 2 měsíce před přerušením nebo omezením provozu mateřské školy podle § 3 odst. 1 (týká se měsíců července a srpna), v ostatních případech neprodleně po rozhodnutí ředitele mateřské školy o přerušení nebo omezení provozu.“

V souladu s § 6 odst. 4 vyhlášky č. 14/2005 Sb. je ředitel mateřské školy povinen pro kalendářní měsíc, v němž bude omezen nebo přerušen provoz mateřské školy podle § 3 po dobu delší než 5 vyučovacích dnů, stanovit výši úplaty, která nepřesáhne poměrnou část výše úplaty, která je stanovena pro měsíce, v nichž není omezen provoz, a to odpovídající rozsahu omezení nebo přerušení provozu.

Nepřesáhne-li omezení provozu 5 vyučovacích dnů v kalendářním měsíci, lze rovněž snížit úplatu, avšak pouze běžným postupem ve správním řízení na základě pravomoci ředitele stanovené obecně v § 123 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb.
Ustanovení § 6 odst. 4 již neukládá řediteli mateřské školy snížit úplatu na poměrnou výši, ale ukládá mu povinnost stanovit úplatu, která nepřesáhne poměrnou výši odpovídající rozsahu omezení nebo přerušení provozu. Aplikaci § 6 odst. 4 je vhodné znázornit na dvou příkladech.

Příklady:
– Měsíc červenec 2006 má 19 vyučovacích dnů, přičemž poslední vyučovací den (31. červenec) připadá na pondělí. Z praktických důvodů může ředitel mateřské školy přerušit provoz ve 27. až 30. týdnu, zatímco v 31. týdnu, na nějž připadá 31. července, již bude provoz mateřské školy obnoven. Omezení provozu v měsíci červenci tedy čítá 18 vyučovacích dnů, uplatní se proto ustanovení § 6 odst. 4 a ředitel mateřské školy bude povinen stanovit na měsíc červenec výši úplaty, která nepřesáhne 1/19 úplaty stanovené pro příslušný druh provozu. Pokud však ředitel dá přednost stanovení úplaty na nulu před vybíráním částek, které se pohybují kolem 30 Kč na dítě, § 6 odst. 4 mu to stanovením horní hranice umožňuje.

– Ředitel hodlá přerušit provoz mateřské školy ve 31. a 32. týdnu. První den 31. týdne je 31. červenec, přerušení provozu tedy čítá 1 vyučovací den v měsíci červenci a 9 vyučovacích dnů v měsíci srpnu. Za měsíc červenec není splněna podmínka přerušení provozu na více než 5 vyučovacích dnů v kalendářním měsíci, a pro červenec tedy platí úplata stanovená podle § 6 odst. 1 až 3. Měsíc srpen 2006 má 23 vyučovacích dnů, z toho 9 dnů je přerušen provoz, 14 dnů předškolní vzdělávání poskytováno bude. Maximální výše úplaty za měsíc srpen proto čítá 14/23 úplaty stanovené podle § 6 odst. 1 až 3.

Další informace k úplatě za předškolní vzdělávání naleznete na webových stránách MŠMT v dokumentu K úplatě za předškolní vzdělávánípodle § 123 zákona č. 561/2004 Sb. a k souvisejícím otázkám (2/2006) http://www.msmt.cz/dokumenty/predskolni-vzdelavani

Závěr: Vzorec pro výpočet úplaty za předškolní vzdělávání: Rozpočet 2011 + úplata za předškolní vzdělávání 2011 : počtem zapsaných dětí : 12 x 50 %

Výše úplaty v období omezení nebo přerušení provozu

Pokud v měsíci červenci a srpnu bude provoz mateřské školy omezen nebo přerušen, měsíční výše úplaty za předškolní vzdělávání dítěte stanoví ředitelka tak, že se výše úplaty bude krátit v poměru odpovídajícímu počtu vyučovacích dnů přerušení provozu vůči celkovému počtu vyučovacích dnů v měsíci červenci a srpnu.

Ředitelka mateřské školy dle § 3 vyhlášky MŠMT č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání ve znění pozdějších předpisů zveřejní informaci o omezení nebo přerušení v měsíci červenci nebo srpnu na přístupném místě ve škole nejméně 2 měsíce předem.

V případě přerušení nebo omezení provozu mateřské školy ze závažných důvodů v jiných kalendářních měsících než je červenec nebo srpen, které přesáhne pět vyučovacích dnů, se úplata stanovená plátci za příslušné kalendářní měsíce bude krátit v poměru odpovídajícímu počtu vyučovacích dnů přerušení provozu vůči celkovému počtu vyučovacích dnů v příslušném kalendářním měsíci. Takto stanovenou výši úplaty zveřejní ředitelka mateřské školy na obvyklém místě v mateřské škole při vstupu do MŠ neprodleně po rozhodnutí o přerušení nebo omezení provozu.